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中新经纬3月2日电(邓芷若)全国两会召开在即，全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸带来了多份提案，其中一份是《关于鼓励人民币并购基金发展，助力产业链重构的提案》。

张懿宸表示，并购基金在助力产业链重构方面具有天然优势，专业的并购基金不但有能力承接跨国公司在中国分拆出的业务和资产，还能有效实现资产优化、增值和产业整合，实现强链补链的目的。从全球市场来看，并购基金已是私募股权投资行业的主流成熟模式，而中国的并购基金在私募市场的占比仅为11%，总量较小，仍有广阔的发展空间。

对此，张懿宸建议，相关部门出台政策对并购基金予以适当鼓励和倾斜。他建议地方政府引导基金在地区经济发展条件成熟的情况下，从“投早、投小”适度转向关注并探索参与并购基金，提高并购基金的配置比例，盘活存量，创造增量。也可考虑通过设立专注于投资并购基金的国家级引导基金等方式，自上而下鼓励并引导人民币并购基金走向专业化道路，服务高质量发展。

张懿宸还建议，持续优化私募股权市场资金来源结构，鼓励壮大长期机构投资者队伍。“从资金属性上看，养老金、保险和金融机构的资金与股权投资基金更加匹配。”张懿宸说。

“养老金方面，当前中国养老金直接进入股权投资行业还面临着一些政策障碍。随着中国个人养老金制度的落地，建议有关部门适时考虑，试点扩大个人养老金投资产品范围，持续改善包括并购基金在内的私募股权投资行业长期资金来源。”张懿宸说。

保险资金方面，张懿宸指出，偿二代二期体系使保险公司股权投资的风险因子提升，增加了偿付能力的消耗，穿透式监管也对保险投后管理能力提出更高要求，影响险资配置长期股权的积极性。他建议有关部门进一步优化相关政策，调动保险资金配置包括并购基金在内的长期股权的积极性。

“银行理财子公司可以投资私募股权基金类产品，但政策限制使其资产配置集中在固定收益类产品和标准化产品，对外参与股权基金数量、规模都还较小。建议有关部门出台支持性政策，鼓励理财子公司加大对非上市股权投资产品的关注和投资力度，进一步释放银行理财子在私募股权投资市场的潜力和活力。”张懿宸说。(更多报道线索，请联系本文作者邓芷若：dengzhiruo@chinanews.com.cn) (中新经纬APP)

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责任编辑：魏薇